Le gouvernement béninois entend accélérer la modernisation de son système foncier avec le programme TERRA BÉNIN, officiellement lancé le 6 novembre 2026 à Cotonou. Déployée sur une période de dix ans, cette initiative prévoit la délivrance d'au moins un million de certificats d’enregistrement au cadastre (CEC), afin de mieux sécuriser les droits de propriété et d’usage des terres.

Le programme prévoit une première phase dans 14 communes, avant son extension à 30 autres localités. Les autorités ambitionnent notamment de recenser 1,5 million de parcelles, d'améliorer la qualité des données cadastrales et de renforcer la plateforme numérique e-Foncier Bénin. En complément, le Projet de Préparation de la Mise à l’Échelle du Cadastre national (PPMEC II), prévu entre 2026 et 2031, couvrira 12 communes et 71 arrondissements.

Ces nouveaux dispositifs s'appuient sur les résultats obtenus entre 2021 et 2025, période durant laquelle 491 293 parcelles ont été cartographiées et les droits fonciers de 222 463 personnes enregistrés. Selon Xavier Zola, directeur général de l'Agence nationale du domaine et du foncier (ANDF), le lancement des deux programmes doit permettre de poursuivre les réformes engagées et d'améliorer les services fonciers.

À travers cette démarche, le Bénin cherche également à réduire les conflits liés à la terre et à faciliter les investissements, particulièrement dans le secteur agricole. Celui-ci représente près de 30 % du produit intérieur brut (PIB) national et fournit environ 70 % des emplois. La sécurisation des droits fonciers constitue ainsi un enjeu important pour les populations et les acteurs économiques.
 

Jeremy Ahossou