Les États-Unis ont décidé d’exclure l’Afrique du Sud et le Rwanda du programme commercial AGOA (African Growth and Opportunity Act), qui permet à plusieurs pays africains d’exporter leurs produits vers le marché américain sans droits de douane. Cette mesure, annoncée par le représentant américain au commerce, Jamieson Greer, prendra effet le 1er janvier prochain.

Washington justifie cette décision par des pratiques jugées contraires aux conditions d’accès au programme. Les autorités américaines évoquent notamment des obstacles au commerce et aux investissements américains, ainsi que des préoccupations liées à leurs intérêts stratégiques et à leur politique étrangère. Cette exclusion représente un revers économique pour les deux pays, particulièrement pour l’Afrique du Sud, qui figure parmi les principaux bénéficiaires de l’AGOA.

Concernant Pretoria, cette décision intervient dans un contexte de tensions diplomatiques avec l’administration américaine. Malgré les démarches entreprises par les autorités sud-africaines pour préserver leur accès au marché américain, le président Cyril Ramaphosa avait déjà appelé son pays à envisager une éventuelle issue défavorable. Le gouvernement affirme toutefois vouloir renforcer ses relations commerciales avec d’autres partenaires internationaux.

Pour le Rwanda, cette sanction s’inscrit dans les tensions autour du conflit dans l’est de la République démocratique du Congo (RDC). Washington reproche notamment à Kigali son soutien présumé au mouvement rebelle M23, une accusation rejetée par les autorités rwandaises. Cette exclusion intervient alors que les États-Unis ont récemment imposé des sanctions au ministère rwandais de la Défense pour ses liens présumés avec le groupe armé.
 

Jeremy Ahossou